Трудовое право Республики Казахстан: Учебник. Зарубежное трудовое право. К вопросу о понятии и правовом статусе должностного лица // Правовая наука и Учебник. Трудовое законодательство Республики Казахстан.
Понятие конституционно- правовых принципов административной ответственности. Осуществление всякой правовой деятельности, в том числе и в применении мер административного принуждения, представляется немыслимой без соблюдения определенных законом принципов признаваемых в качестве основополагающих идей, отражающих смысл и содержание этой деятельности. И это не случайно, так как само понятие «принцип» (от лат. В принципах административной ответственности концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание данного института в его современном понимании. В принципах административной ответственности отражаются глубинные, устойчивые закономерные связи, благодаря которым институт административной ответственности является самостоятельным компонентом права. Изучение принципов административной ответственности позволяет не только охарактеризовать социальную, правовую и нравственную сторону административной ответственности, но и понять ее фактическое содержание, смысл отдельных норм и институтов административного права.
Уваров В.н. Трудовое Право Рк, 2000 Г.в
Все этой крайне необходимо для правильного решения практических вопросов. Знание принципов административной ответственности оказывает помощь практику юристу в уяснении их социальной и юридической природы . И в этом аспекте следует указать на то, что в Конституции Республики Казахстан основы общественной безопасности и правопорядка определяются через права и свободы гражданина и человека.
Поэтому следует проявить большой такт и осторожность в применении мер административной ответственности с тем, чтобы не допустить ошибок в назначении административного наказания, ограничивающего права и свободы гражданина и человека. Чрезмерное пристрастие к «принудительной силе государственной власти» может оказаться чреватым в последствиях, когда будет нарушен основной конституционный принцип правового государства - принцип приоритетности прав и свобод человека перед иными ценностями государства. Подобные выводы исходят из того, что в качестве основополагающей доктрины и базового принципа правовой системы республики взята концепция теории естественных прав человека. И поэтому современное административное законодательство закрепляет приоритет персоноцентризма, над системоцентризмом в политике государства, то есть государство официально отказывается от концепции коллективистской демократии и признает в качестве приоритета естественные права и свободы каждого человека . Объясняется это тем, что в современной Концепции правовой политики Республики Казахстан обращается особое внимание на то, что . Предполагается компенсация декриминализации отдельных статей Уголовного кодекса Республики Казахстан с усилением административной ответственности. Подобная трактовка роли и значения института административной ответственности в ранее действовавшем административном законодательстве места не находила.
Шифр специальности: 12.00.02 Конституционное право; муниципальное труда работников физической культуры и спорта» (1971 г.) 2) Трудовое право Республики Казахстан (учебник для вузов). Алматы: КазГЮА, 2000. Уваров В.Н., Трудовое законадательство РК, Алматы,1999. Сыроватская Л.А., Трудовое право, М.2000. Михлин А.С., Пономарев П.Г. Уголовное- исполнительное право, Издание второе, Москва, Юриспруденция, 2000г. Лекция 13 Основы трудового права РК. Трудовое право Республики Казахстан. Алматы: КазГЮА, 2000 г. Уголовное право Республики Казахстан. Комментарий к закону РК «О труде в Республике Казахстан». 15 Гражданский кодекс РК. Трудовое право РК Учебник – Алматы КазГЮА.
Вместе с тем современные подходы к определению роли и значения института административной ответственности и к системе принципов административной ответственности являются не случайными. В науке административного права подобный подход формировался на протяжении длительного времени и особое место в этом направлении занимает период развития административно- правовой науки в периоды с 6. И хотя в 9. 0- х годах чрезмерный интерес к изучению проблем административной ответственности заметно снизился, в целом, за прошедшие десятилетия ученые административисты подготовили достаточную теоретическую базу не только для обоснования закономерностей возникновения и реализации института административной ответственности, но и для закрепления «системы принципов административной ответственности в ныне действующем законодательстве об административных правонарушениях» . Важнейшими из них являются: принцип законности; принцип равенства лиц перед законом и судом; принцип презумпции невиновности; принцип недопустимости повторного привлечения к административной ответственности; принцип вины; принцип гуманизма; принцип неприкосновенности личности и т.
Наряду с вышеизложенными принципами, большое практическое значение для характеристики института административной ответственности имеют процессуальные принципы производства по делам об административных правонарушениях, основу которых составляют общие принципы административного процесса. В контексте сказанного важно, что связь между материальными и процессуальными функциями института административной ответственности в наилучшей степени характеризует содержательную сторону административной ответственности, тем более, что это полезно не только в теоретическом, но и в практическом аспектах изучения закономерностей реализации мер института административной ответственности . Причем представление о правовом идеале выражается в стремлении не только упорядочить само производство по делам об административных правонарушениях, но и совершенствовать отрасль законодательства на новых принципах . Новое представление о значении принципов института административной ответственности нашло отражение в статье 8 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, где указывается, что «значение принципов законодательства об административных правонарушениях состоит в том, что их нарушение в зависимости от его характера и существенности влечет признание состоявшегося производства по делу недействительным, отмену вынесенных в ходе такого производства решений, либо признание собранных при этом материалов, не имеющих силу доказательств» .
Поэтому в пункте 2 статьи 7 Ко. АП РК установлено, что «законодательство об административных правонарушениях устанавливает основания и принципы административной ответственности, определяет, какие действия являются административными правонарушениями и виды взысканий, налагаемые за их совершение, а также, какое административное взыскание, каким государственным органом (должностным лицом) и в каком порядке может быть наложено на лицо, совершившее административное правонарушение». В контексте сказанного следует согласиться с выводами Р. З. Лившица о том, что, «признавая в праве систему общественного порядка, средство общественного согласия, путь и средство предотвращения и разрешения разногласий, нужно соответственно конструировать и принципы права. Принципы охватывают всю правовую материю и - и идеи, и нормы, и отношения - и придают ей логичность, последовательность, сбалансированность. В принципах права как бы синтезируется мировой опыт развития права, опыт цивилизации.
Принципы - как «сухой остаток» богатейшей правовой материи, ее суть, освобожденная от конкретики и частностей. Принципы играют роль ориентиров в формировании права. Напомним, эволюция права идет от идей к нормам, затем через реализацию норм - к общественной практике. И вот, начиная с появления идеи, а идея очень часто формируется в виде правового принципа, принцип определяет, направляет развитие права» . От степени соблюдения принципов права зависит эффективность и стабильность правовой системы государства в целом . Трудовое право Республики Казахстан: Учебник. Проблемы конституционной ответственности.
Концепция правовой политики Республики Казахстан от 2. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях: науч.- практ. Курс административного права и процесса.
Методологические аспекты разработки системы категорий права. Комментарий к кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Теория права: Учебник.